Quy định mới tại Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội giúp tăng thêm đối tượng hưởng trợ cấp hằng tháng mà ngân sách Nhà nước không phát sinh tăng nhiều - Ảnh: VGP/Thu Cúc
Theo Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Đào Ngọc Dung, Dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) đã bám sát 5 chính sách được Quốc hội thông qua, bao gồm: Xây dựng hệ thống tải app hi88 đa tầng, linh hoạt; mở rộng diện bao phủ đối tượng tham gia tải app hi88; mở rộng diện bao phủ đối tượng thụ hưởng tải app hi88 (lương hưu, tải app hi88 hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội); bổ sung nội dung quy định quản lý thu, đóng tải app hi88; đa dạng hoá danh mục, cơ cấu đầu tư Quỹ tải app hi88 theo nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu quả.
Trên cơ sở các chính sách trên, Dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) cụ thể hóa quy định 11 nội dung lớn bao gồm: Bổ sung trợ cấp hưu trí xã hội để hình thành hệ thống tải app hi88 đa tầng; mở rộng đối tượng tham gia tải app hi88 bắt buộc; bổ sung quyền lợi hưởng các chế độ ốm đau, thai sản đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; bổ sung chế độ thai sản vào chính sách tải app hi88 tự nguyện; giảm điều kiện về số năm đóng tải app hi88 tối thiểu để được hưởng lương hưu hằng tháng từ 20 năm xuống 15 năm; về quy định hưởng tải app hi88 1 lần; bổ sung quy định quản lý thu, đóng tải app hi88 nhằm xử lý tình trạng trốn đóng tải app hi88; về căn cứ đóng tải app hi88 bắt buộc; sửa đổi các quy định gắn với tiền lương khu vực Nhà nước phù hợp với định hướng của Nghị quyết số 27-NQ/TW; sửa đổi, bổ sung về đa dạng hóa danh mục, cơ cấu đầu tư Quỹ tải app hi88 theo nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu quả; về chi phí quản lý tải app hi88.
Tăng đối tượng hưởng trợ cấp hằng tháng
Thể chế hóa chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 28-NQ/TW: Điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với khả năng của ngân sách. Dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) quy định: "Công dân Việt Nam từ đủ 75 tuổi trở lên mà không có lương hưu, trợ cấp tải app hi88 hằng tháng khác thì sẽ được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội do ngân sách Nhà nước bảo đảm nhằm phấn đấu đạt mục tiêu Trung ương giao đến năm 2030 khoảng 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, tải app hi88 hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội".
Dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) cũng bổ sung quy định: "Người lao động khi đến tuổi nghỉ hưu mà chưa đủ thời gian đóng tải app hi88 để được hưởng lương hưu (chưa đủ 15 năm đóng) và cũng chưa đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội (chưa đủ 75 tuổi) thì được lựa chọn hưởng trợ cấp hằng tháng cho thời gian trước khi đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội tùy thuộc vào thời gian đóng, tiền lương, thu nhập tháng đóng tải app hi88 của người lao động; đồng thời trong thời gian hưởng trợ cấp hằng tháng thì được hưởng BHYT do ngân sách Nhà nước bảo đảm".
Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho biết, quy định này giúp tăng thêm đối tượng hưởng trợ cấp hằng tháng mà ngân sách Nhà nước không phát sinh tăng nhiều. Người lao động có thời gian đóng tải app hi88 bắt buộc 5 năm, nếu không hưởng tải app hi88 1 lần thì có thể được hưởng trợ cấp hằng tháng (với mức thấp nhất bằng mức trợ cấp hưu trí xã hội) ngay từ khi đủ tuổi nghỉ hưu thay vì phải chờ đến 75 tuổi. Dự kiến, tổng số người được hưởng quyền lợi từ chính sách này tăng lên trên 800.000 người do giảm tuổi và khoảng 300.000 người do liên kết tầng trợ cấp hưu trí xã hội với tầng tải app hi88 bắt buộc.
Bổ sung 5 nhóm đối tượng tham gia tải app hi88 bắt buộc, giảm thời gian đóng tải app hi88 tối thiểu
Dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) bổ sung 5 nhóm tham gia tải app hi88 bắt buộc gồm: Chủ hộ kinh doanh (có đăng ký kinh doanh); người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên, người đại diện phần vốn Nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp tại công ty và công ty mẹ, người quản lý điều hành hợp tác xã không hưởng tiền lương; người lao động làm việc không trọn thời gian (người lao động làm việc theo chế độ linh hoạt); người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố tương tự như đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; trường hợp không giao kết hợp đồng lao động hoặc thỏa thuận bằng tên gọi khác nhưng có nội dung thể hiện về việc làm có trả công, tiền lương và sự quản lý, điều hành, giám sát của một bên phù hợp với Bộ luật Lao động năm 2019. Dự kiến, tổng số người được mở rộng có cơ hội tham gia khoảng 3 triệu người.
Điều 71 dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) đã sửa đổi theo hướng quy định người lao động khi đủ tuổi nghỉ hưu mà có thời gian đóng tải app hi88 từ đủ 15 năm trở lên thì được hưởng lương hưu hằng tháng. Quy định này nhằm tạo cơ hội cho một số nhóm đối tượng bắt đầu tham gia tải app hi88 muộn (45-47 tuổi mới bắt đầu tham gia) hoặc tham gia không liên tục hoặc làm công việc đặc thù có thời gian làm nghề ngắn dẫn đến khi đến tuổi nghỉ hưu vẫn không tích lũy đủ 20 năm đóng tải app hi88 cũng có cơ hội được hưởng lương hưu hằng tháng và được bảo đảm bảo hiểm y tế. Quy định này cũng góp phần giảm số người hưởng tải app hi88 1 lần do đủ điều kiện hưởng lương hưu. Người lao động có thời gian đóng tải app hi88 dài hơn thì vẫn được hưởng lương hưu với tỉ lệ hưởng lương hưu cao hơn không thay đổi so với quy định hiện hành.
Gia tăng quyền lợi, đề xuất 2 phương án hưởng tải app hi88 một lần
Để giảm tình trạng hưởng tải app hi88 1 lần, giúp người lao động được thụ hưởng tối đa các quyền lợi dài hạn khi họ đến tuổi nghỉ hưu, Dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) đã có nhiều sửa đổi, bổ sung theo hướng gia tăng quyền lợi, tăng tính hấp dẫn khuyến khích người lao động bảo lưu thời gian đóng để hưởng lương hưu thay vì nhận tải app hi88 một lần như: Giảm điều kiện hưởng lương hưu (giảm từ 20 năm xuống 15 năm); hưởng trợ cấp hằng tháng trong trường hợp có thời gian đóng tải app hi88 mà không đủ điều kiện hưởng lương hưu và chưa đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội; hưởng BHYT do ngân sách Nhà nước bảo đảm trong thời gian hưởng trợ cấp hằng tháng; hưởng BHYT do Quỹ tải app hi88 đóng, thời gian hưởng BHYT tối đa bằng thời gian đóng tải app hi88 của người lao động; ngoài ra, người lao động trong thời gian bị mất việc chưa có việc làm còn được hưởng chính sách hỗ trợ về tín dụng nhằm giải quyết khó khăn tài chính trước mắt.
Về quy định hưởng tải app hi88 1 lần, dự thảo Luật đề xuất 2 phương án, cụ thể như sau:
Phương án 1: Quy định việc hưởng tải app hi88 1 lần đối với 2 nhóm người lao động khác nhau:
Nhóm 1: Đối với người lao động đã tham gia tải app hi88 trước khi Luật tải app hi88 (sửa đổi) có hiệu lực, sau 12 tháng nghỉ việc, có nhu cầu thì được nhận tải app hi88 1 lần.
Nhóm 2: Đối với người lao động bắt đầu tham gia tải app hi88 từ ngày Luật tải app hi88 (sửa đổi) có hiệu lực trở đi (dự kiến 1/7/2025) thì không được nhận tải app hi88 1 lần (trừ các trường hợp: Đủ tuổi hưởng lương hưu mà chưa đủ năm đóng để hưởng lương hưu; ra nước ngoài để định cư hoặc bị mắc một trong những bệnh nguy hiểm đến tính mạng theo quy định tại Điều 60 Luật tải app hi88 hiện hành).
Phương án 2: "Sau 12 tháng không thuộc diện tham gia tải app hi88 bắt buộc, không tham gia tải app hi88 tự nguyện và có thời gian đóng tải app hi88 chưa đủ 20 năm mà người lao động có yêu cầu thì được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào Quỹ Hưu trí và tử tuất. Thời gian đóng tải app hi88 còn lại được bảo lưu để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ tải app hi88".
Bổ sung quy định, xử lý triệt để việc ‘trốn’ đóng tải app hi88
Dự thảo Luật tải app hi88 (sửa đổi) bổ sung quy định trách nhiệm của các cơ quan trong xác định và quản lý đối tượng thuộc diện tham gia tải app hi88. Dự thảo Luật cũng đã sửa đổi, bổ sung nhiều biện pháp xử lý, chế tài xử lý tình trạng trốn đóng tải app hi88 như: Quy định nộp số tiền bằng 0,03%/ngày tính trên số tiền trốn đóng (như lĩnh vực thuế); quyết định ngừng sử dụng hóa đơn đối với người sử dụng lao động trốn đóng tải app hi88 từ 6 tháng trở lên; quyết định hoãn xuất cảnh đối với người sử dụng lao động trốn đóng tải app hi88 từ 12 tháng trở lên; cơ quan tải app hi88 kiến nghị khởi tố đối với trường hợp có dấu hiệu phạm tội trốn đóng tải app hi88 theo quy định của Bộ luật Hình sự. Ngoài ra, để bảo đảm quyền lợi của người lao động, Dự thảo Luật đã bổ sung trách nhiệm của người sử dụng lao động phải bồi thường cho người lao động nếu không tham gia hoặc tham gia tải app hi88 bắt buộc không đầy đủ, kịp thời mà gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động.
Liên quan vấn đề này, nhiều chuyên gia thống nhất cao với định hướng cần có quy định chế tài đủ mạnh để xử lý đối với các trường hợp trốn đóng, chậm đóng tải app hi88 bắt buộc; đồng thời đề nghị cần phân biệt rõ hành vi "trốn đóng" và "chậm đóng" tải app hi88.
Ông Nguyễn Văn Phụng- nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn (Tổng cục Thuế) đề nghị, quy định về chế tài xử lý vi phạm đóng tải app hi88 bắt buộc phải thật rõ và đúng về hành vi (trốn đóng tải app hi88 khác với chậm đóng). Trên cơ sở đó mới quy định, phương thức xử lý, mức độ xử lý, cơ quan, tổ chức/cá nhân có thẩm quyền xử lý và biện pháp bảo đảm thi hành các chế tài xử lý.
Trốn đóng tải app hi88 quy định tại Điều 216 Bộ luật Hình sự là hành vi của người sử dụng lao động có nghĩa vụ đóng tải app hi88, BHYT cho người lao động mà gian dối hoặc bằng thủ đoạn khác để không đóng hoặc không đóng đầy đủ tải app hi88, BHYT cho người lao động thuộc đối tượng phải tham gia tải app hi88, BHYT.
Thu Cúc/Chinhphu