Lực lượng tham gia bảo vệ nhà cái hi88, trật tự ở cơ sở là một trong những lực lượng quần chúng, được bố trí ở thôn, tổ dân phố, làm nòng cốt hỗ trợ Công an cấp xã giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp trong bảo vệ nhà cái hi88, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ nhà cái hi88 Tổ quốc [1]. Công an xã là lực lượng Công an chính quy, thực hiện QLNN về ANTT, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, phòng cháy, chữa cháy và thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật [2].
Từ năm 2018, Công nhà cái hi88 huyện Thái Thụy, thực hiện chủ trương của Bộ Công nhà cái hi88 về bố trí, sắp xếp Công nhà cái hi88 xã chính quy đảm nhận các chức danh Công nhà cái hi88 xã, Công nhà cái hi88 xã bán chuyên trách đã được giải quyết chế độ, chính sách, đồng thời vẫn duy trì lực lượng này cùng với bảo vệ tổ dân phố và lực lượng dân phòng hỗ trợ cho lực lượng Công nhà cái hi88 cấp xã trong bảo đảm ANTT tại địa phương. Đến tháng 7/2024, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở có hiệu lực, là cơ sở pháp lý vững chắc để triển khai lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trên toàn quốc nói chung và trên địa bàn huyện Thái Thụy nói riêng. Huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình đã triển khai 134 Tổ bảo vệ ANTT với 429 thành viên [3], hoạt động của lực lượng đặt dưới sự quản lý, hướng dẫn của Công nhà cái hi88 cấp xã và đã phát huy hiệu quả, góp phần bảo đảm ANTT ở địa phương, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần đảm bảo ANQG, giữ gìn TTATXH tại địa bàn cấp xã; qua sự hỗ trợ của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, lực lượng Công nhà cái hi88 xã kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề phức tạp về ANTT, không để xảy ra những điểm nóng, phức tạp kéo dài; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cũng như các lĩnh vực khác tại địa bàn cấp xã.
Công an cấp xã đã thực hiện tốt việc tham mưu tuyển chọn, tổ chức, bố trí lực lượng, hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động của Lực lượng tham gia bảo vệ nhà cái hi88 trật tự ở cơ sở. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động quản lý của Công an cấp xã đối với Lực lượng bảo vệ nhà cái hi88 trật tự ở cơ sở cũng còn có những hạn chế, bất cập nhất định dẫn tới chưa phát huy hết vai trò của lực lượng này với tư cách là "cánh tay nối dài" của lực lương Công an xã. Có thể kể đến một số hạn chế, bất cập như: việc tham mưu, tuyển chọn, sắp xếp bố trị lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa được tính toán kỹ dẫn đến hiện nay lực lượng này có nhiều thành viên lớn tuổi, số lượng thành viên là đoàn viên, thanh niên có tuổi đời trẻ, năng động, nhiệt huyết trong công tác còn chiếm tỷ lệ nhỏ; việc đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở của Công an cấp xã vẫn còn thiếu tính chủ động, chưa có chương trình, kế hoạch cụ thể, chủ yếu phụ thuộc vào công an Huyện. cơ chế để đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở tại địa phương mình; Công an cấp xã đã xây dựng, ban hành kế hoạch, lịch trình hoạt động và phân công các nhiệm vụ cho từng tổ bảo vệ ANTT và từng thành viên lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trên địa bàn xã, nhưng chưa có hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng hiệu quả thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch, lịch trình; việc phối hợp lực lượng trong quản lý hoạt động của Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở cũng còn thiếu chặt chẽ, chưa có cơ chế rõ ràng.
Trước những hạn chế, hạn chế nếu trên, chúng tôi đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý của Công an cấp xã đối với lực lượng tham gia bảo vệ nhà cái hi88, trật tự ở cơ sở nói chung và trên địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình nói riêng như sau:
Một là,Công nhà cái hi88 cấp xã cần rà soát, đánh giá lại toàn bộ lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở tại các Tổ bảo vệ ANTT để tính toán sắp xếp, bố trí công tác cho phù hợp với trình độ, kinh nghiệm. Công nhà cái hi88 cấp xã cần xác định nguồn tuyển bộ lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở thông qua các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật, ý thức, trách nhiệm trong bảo đảm ANTT, trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Qua đó, tìm kiếm những cá nhân điển hình, xuất sắc, đủ năng lực, phẩm chất, có nhu cầu, nguyện vọng tham gia bộ lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở để đưa vào nguồn dự tuyển lực lượng này trong thời gian tới, trong đó cần chú ý đến những người là đoàn viên thanh niên có sức trẻ, nhiệt huyết, hăng hái, năng động, nhanh nhẹn, nhạy bén để vận động, tuyển chọn họ tham gia, làm trẻ hóa lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng, năng suất làm việc cho lực lượng này.
Hai là,thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện nâng cao trình độ về mọi mặt Lực lượng tham gia bảo vệ nhà cái hi88, trật tự ở cơ sở. Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện cần được tiến hành trên tất cả các mặt về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ. Trong đó về chính trị cần nâng cao nhận thức chủ trương của, chính sách của Nhà nước và cấp ủy, chính quyền địa phương trong bảo đảm ANTT và các vấn đề có liên quan (về dân tộc, tôn giáo, phát triển kinh tế - xã hội…); pháp luật cần cập nhật các kiến thức pháp luật mới làm cơ sở pháp lý cho hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, trong bảo đảm ANTT; nghiệp vụ cần tập trung vào việc tiến hành các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ như: Nắm tình hình, tuần tra, xử lý các vụ việc, đối tượng, bảo vệ hiện trường... Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, thời gian tới, cơ cấu mới ở địa phương là bỏ Công an cấp huyện, chỉ còn 2 cấp là Công an cấp tỉnh và Công an cấp xã, do đó công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở cần phải được Công an cấp xã đảm nhận, để công tác này đảm bảo thường xuyên, sâu sát, nhất là trong huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ. Thông qua các hoạt động quản lý, Công an cấp xã sẽ nắm được tình hình, những vấn đề còn yếu, còn thiếu của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở để từ đó xây dựng các nội dụng, tình huống... để bồi dưỡng, đào tạo, huấn luyện cho đội ngũ này.
Bên cạnh đó, Công nhà cái hi88 tỉnh có thể tính toán cử cán bộ các đơn vị chức năng để về tận các xã tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cho lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Đồng thời, Công nhà cái hi88 tỉnh cần xây dựng tài liệu, cẩm nang để thống nhất nội dung đào tạo, huấn luyện lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở cho Công nhà cái hi88 cấp xã. Bên cạnh đó, có thể sử dụng các hình thức online, thông qua mạng xã hội, cổng thông tin điện tử của tỉnh, xã để tiến hành tuyên truyền, phổ biến các kiến thức pháp luật, kinh nghiệm trong hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.
Ba là,làm tốt công tác hướng dẫn, tổ chức hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ nhà cái hi88, trật tự ở cơ sở. Lực lượng Công an cấp xã cần hướng dẫn chỉ đạo lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở tiến hành các nhiệm vụ, tập trung vào những nội dung về nắm tình hình bảo đảm ANTT; Tiến hành các hoạt động quản lý hành chính; Tham gia tuần tra bảo đảm ANTT, an toàn giao thông hay tổ chức tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ... Lực lượng Công an cấp xã trong trong quá trình hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm ANTT cần phát hiện những vấn đề còn hạn chế của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở nhất là về quy trình, cách thức thực hiện, để có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh nâng cao hiệu quả công tác. Lực lượng Công an cấp xã cần xây dựng kế hoạch, lịch trình làm việc, công tác, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong các Tổ bảo vệ ANTT và có đánh giá kết quả thực hiện thông qua hoạt động giao ban thường xuyên trong công tác bảo đảm ANTT trên địa bàn.
Bốn là,Trong bối cảnh, cả nước đang sắp xếp lại hệ thống các đơn vị hành chính, các xã, thị trấn sẽ giảm 50% so với hiện nay, địa bàn xã sẽ rộng hơn nhiều lần so với hiện nay. Điều này sẽ làm cho vai trò "cánh tay nối dài" của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở càng quan trọng hơn. Do đó lực lượng Công nhà cái hi88 cấp xã cần phối hợp với chính quyền địa phương tiến hành đánh giá lại cơ cấu tổ chức của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở các xã sau khi sáp nhập. Có thể cần thành lập các tổ, đội ở các thôn, xóm có quy mô lớn hoặc địa bàn phức tạp; ban hành hoặc điều chỉnh quy chế hoạt động của lực lượng phù hợp với tình hình mới, phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho từng thành viên, từng tổ, đội trên địa bàn rộng lớn. Nghiên cứu và đề xuất các chế độ đãi ngộ, hỗ trợ phù hợp hơn cho lực lượng (ngoài mức lương từ UBND), như phụ cấp trách nhiệm, hỗ trợ xăng xe, bảo hiểm, trang bị công cụ hỗ trợ cần thiết... để nâng cao tinh thần trách nhiệm và gắn bó.
PGS.TS Lê Thái Sơn - Phạm Huy Hoàng
TÀI LIỆU nhà cái hi88 KHẢO:
- Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2023), Luật Lực lượng tham gia bảo vệ nhà cái hi88, trật tự.
- Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2018), Luật Công nhà cái hi88 nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
- Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2024), Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND quy định số lượng tổng vệ nhà cái hi88, trật tự và số lượng thành viên tổ bảo vệ nhà cái hi88 trật tự trên địa bàn tỉnh Thái Bình, Thái Bình.
- Trang web của tỉnh, của huyện Thái Thụy