Hành vi của bà N không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nên đề xuất mức phạt đối với hành vi vi phạm là 25 triệu đồngđồng theo hi88 hi880 định tại điểm a khoản 4, khoản 5 Điều 10 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo điểm a khoản 4 Điều 10 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, trừ trường hợp hi88 hi880 định tại khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai.
Tuy nhiên khi ra hi88 hi880ết định thì biện pháp khắc phục hậu quả thì hi88 hi880 định tại khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai 2024 lại được hiểu theo nhiều hướng:
"Điều 139. Giải quyết đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân hi88 hi880 có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014
… 3. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang hi88 hi880 do lấn đất, chiếm đất không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này và trường hợp hi88 hi880 không đúng mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền hi88 hi880 thì xử lý như sau:
a) Trường hợp người đang hi88 hi880 ổn định, phù hợp với quy hoạch hi88 hi880 cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch nông thôn thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền hi88 hi880, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật;
b) Trường hợp không thuộc quy định tại điểm a khoản này thì người đang hi88 hi880 được tạm thời sử dụng cho đến khi Nhà nước thu hồi đất, nhưng phải giữ nguyên hiện trạng hi88 hi880 và phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định.
… 6. Chính phủ hi88 hi880 định chi tiết Điều này".
Trường hợp 1:Hiểu là hành vi hộ gia đình, cá nhân tự ý chuyển đổi mục đích trước ngày 01/7/2014 đến thời điểm hiện nay mới phát hiện hộ gia đình, cá nhân tự ý chuyển đổi mục đích hi88 hi880. Năm 2024 mới lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt và cho người vi phạm thực hiện nghĩa vụ tài chính để chuyển đổi mục đích hi88 hi880 nếu phù hợp với quy hoạch, kế hoạch hi88 hi880 hiện nay tại địa phương năm 2024.
Trường hợp 2:Hiểu là hành vi hộ gia đình, cá nhân tự ý chuyển đổi mục đích sau ngày 01/7/2014 đến thời điểm hiện nay mới phát hiện hộ gia đình, cá nhân tự ý chuyển đổi mục đích hi88 hi880. Năm 2024 mới lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt, buộc người vi phạm khôi phục lại tình trạng ban đầu.
Trường hợp 3:Hiểu là hành vi tự ý chuyển đổi dù trước hoặc sau ngày 01/7/2014 đối với hộ gia đình, cá nhân hi88 hi880 trước ngày 01 tháng 7 năm 2014. Năm 2024 mới lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt, thì cho người vi phạm thực hiện nghĩa vụ tài chính để chuyển đổi mục đích hi88 hi880 nếu phù hợp với quy hoạch, kế hoạch hi88 hi880 hiện nay tại địa phương năm 2024.
Ông Thế Anh hỏi, Điều 139 nên hiểu theo trường hợp nào nêu trên? Văn bản chi tiết hiện nay vẫn chưa có.
Trả lời:
Theo thông tin từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường:Tại khoản 4 Điều 10 Nghị định số 123/2024/NĐ-CPngày 4/10/2024 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đã quy định biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi hi88 hi880 nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, không phải là đất lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép
"4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, trừ trường hợp hi88 hi880 định tại khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm".
Tại khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai đã hi88 hi880 định:
"3. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang hi88 hi880 do lấn đất, chiếm đất không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này và trường hợp hi88 hi880 không đúng mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền hi88 hi880 thì xử lý như sau:
a) Trường hợp người đang hi88 hi880 ổn định, phù hợp với quy hoạch hi88 hi880 cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch nông thôn thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền hi88 hi880, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật;
b) Trường hợp không thuộc quy định tại điểm a khoản này thì người đang hi88 hi880 được tạm thời sử dụng cho đến khi Nhà nước thu hồi đất, nhưng phải giữ nguyên hiện trạng hi88 hi880 và phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định".
Như vậythì biện pháp khắc phục hậu quả đối với trường hợp hi88 hi880 nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, không phải là đất lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép trước ngày trước ngày 01/7/2014 thìkhông áp hi88 hi880biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đấtnhưng phải áp hi88 hi880 biện phápbuộc nộp số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm, còn đối với trường hợp vi phạm sau ngày 01/7/2014 thì phải áp hi88 hi880 biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất và buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.
Phương Vũ